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坚持“两个毫不动摇”是一条基本经验
2018-10-16 09:00:49 葛 扬 来源:《求是》 责任编辑:刘建权

习近平总书记强调,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。“两个毫不动摇”是我们党对多年来坚持和发展基本经济制度成功经验的高度概括。正是在坚持“两个毫不动摇”中,我们创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大时代奇迹。“两个毫不动摇”也必将为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦发挥新的更大作用。

一、坚持“两个毫不动摇”是我国改革开放的重要成果

马克思主义认为,生产资料所有制形式决定社会性质。社会主义代替资本主义的一个根本要求,就是建立起以生产资料公有制为基础的所有制结构,为解放发展生产力开辟广阔道路。同时,社会主义社会并不是一成不变的,社会主义社会的生产资料所有制及其结构必须适应社会生产力的发展要求,并随着生产力发展不断发展变化。

改革开放以来,我们党立足我国的基本国情,总结社会主义建设的经验教训,坚持不懈地探索适应社会主义初级阶段要求的所有制结构。党的十五大明确提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。党的十六大进一步丰富了基本经济制度的内涵,提出“两个毫不动摇”的原则。党的十八大以来,我们党围绕坚持“两个毫不动摇”,在理论和实践上实现了一系列重要创新,把对基本经济制度的认识提到了新的高度。党的十八届三中全会在“两个毫不动摇”的基础上提出了“两个都是”,即公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;并且提出,国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。党的十八届四中、五中全会又提出了一系列扩大非公有制企业市场准入、促进公有制经济和非公有制经济平等发展的改革举措。党的十九大再次重申“两个毫不动摇”。这表明,我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,而且通过提出“两个毫不动摇”来不断深化和完善。

坚持“两个毫不动摇”,是我国改革开放的重要成果。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,有利于经济持续稳定协调发展,有利于保障人民共同利益、实现共同富裕,有利于维护国家安全、推进自主发展。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,有利于促进增长、增加就业、改善民生、推进创新,增强经济的活力。改革开放40年来,正是因为我们坚持“两个毫不动摇”,调动公有制经济和非公有制经济两个方面的积极性,发挥两个方面的优势,所以公有制经济和非公有制经济都得到了充分的发展,我国的社会生产力、经济实力、科技实力、综合国力大大增强,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平显著改善。实践证明,只有坚持“两个毫不动摇”,既不搞单一公有制,也决不搞全盘私有化,才能始终坚持和发展中国特色社会主义,实现全面建成社会主义现代化强国的目标。

二、坚持“两个毫不动摇”的丰富内涵和成功经验

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是对马克思主义所有制理论的重大发展,是中国特色社会主义政治经济学的重大创新,具有丰富的内涵。

坚持以公有制为主体,不断完善创新公有制的实现形式和体制机制。公有制是社会主义经济的基础,必须始终坚持。但是,公有制经济的实现形式和体制机制必须随着生产力的发展而不断发展变化,必须适应社会主义市场经济的要求不断完善创新,使其符合市场经济规律发展要求,按市场经济规律运行。改革开放以来,我国国有企业改革以增强企业活力为起点,先后经历放权让利、制度创新、战略性调整和分类推进改革等阶段,与市场经济的融合日益紧密,在市场竞争中不断发展壮大。

发挥国有经济的主导作用,做强做优做大国有企业和国有资本。发挥国有经济主导作用是以公有制为主体的根本要求。国有企业是国有经济的基本形式,是国民经济发展的中坚力量。发挥国有经济的主导作用,必须做强做优做大国有企业。国有资本是国有经济的价值形式。党的十九大报告指出,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大。

发展壮大集体经济,夯实社会主义公有制经济基础。集体所有制经济是社会主义公有制经济的重要组成部分,是公有制经济的一种重要实现形式。改革开放以来,我国城乡集体经济发展迅速,逐步形成具有效率和活力的社会主义集体所有制经济发展的新形式。在城镇,有一些具有集体所有制性质的企业逐步成长为世界知名的高科技企业。在乡村,以土地这一重要生产资料的集体所有为基础,实行家庭联产承包经营、统分结合的双层经营体制,解放和发展了我国农村生产力,调动了广大农民的积极性,农村集体经济释放出新的活力,有效推动了我国农村各项事业的快速发展。

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